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安徽省原副省長楊振超利用招商引資牟利、陳樹隆通過股票證券市場牟利,且掩蓋非法所得——《巡視利劍》第三集

楊振超(安徽省原副省長):(我是)僥幸心理,有的時候還有一點自以為是,違規(guī)違法這些事情,心想也能蒙混過關。

  【解說詞】楊振超,安徽省原副省長,2016年中央第五巡視組對安徽省開展巡視“回頭看”時發(fā)現(xiàn)了他的問題線索。因這次巡視而落馬的不只楊振超,另一名安徽省副省長陳樹隆也被立案審查。

  陳樹?。ò不帐≡笔¢L):我當時應該說有擔憂,但是擔憂不是太大,主要覺得一些操作不會被發(fā)現(xiàn)。

  【解說詞】楊振超和陳樹隆的案情并無交集,但卻有許多相似之處。他們謀取私利都是以非常隱蔽的方式進行,也都采用了大量手段防范調查。

  【解說詞】陳樹隆主要是通過股票證券市場牟利,這和他的專業(yè)出身有關。陳樹隆畢業(yè)于安徽財貿(mào)學院,到黨政機關任職前,多年在安徽的國有金融證券企業(yè)擔任一把手,對這個領域非常熟悉。

  張元星(中央紀委紀檢監(jiān)察室工作人員):有人吹捧他為安徽的股神,他利用自己熟悉股票、期貨交易的專長以及在金融行業(yè)積累的人脈資源作案的特點十分明顯。他表面上打著招商引資、金融創(chuàng)新,打著這些幌子,然后給他選中的一些上市的公司或者私營企業(yè)大量的政策優(yōu)惠、財政扶持,在背后利用職權購買原始股、炒作股票,這樣來獲取暴利。

  【解說詞】陳樹隆之所以能獲得巨額利潤,并非由于他真的是股市奇才,而是更多得益于權力。他投入股市的第一桶金,就是通過權錢交易得來的。1994年到1998年,陳樹隆擔任安徽國債服務中心主任期間,利用職權為私營企業(yè)主施永炒作期貨、拆借資金提供幫助,為對方帶來了巨大利益,然后向對方索取回報。

  施永(私企老板、涉案人員):他就說準備讓他弟弟炒股,能不能借點錢過去,借個一千多萬這樣。我就說干脆送你算了,就是這樣。

  【解說詞】陳樹隆用這筆錢投入股市以錢生錢,他能大獲成功的主要秘訣還是借助權力。例如他擔任蕪湖市委書記期間,在推動蕪湖市某國有企業(yè)資產(chǎn)重組過程中,就違規(guī)購買大量股票,獲利數(shù)千萬元。

  陳樹隆:權力應該是起著非常重要的作用,因為有權了這些信息自然不自然就泄露到你這邊來了。

  【解說詞】完成原始積累后,陳樹隆回過頭來想要掩蓋當初收受施永1300萬元的痕跡。他想到了一個一舉兩得的辦法,既可以偽裝還了錢,還可以將大量資產(chǎn)轉移到境外。

  陳樹?。寒敃r香港的這個股市行情比較好,另外香港也比較隱蔽,估計也不容易被發(fā)現(xiàn),所以我就把這1300萬本金還給他,同時還按照年息8%復利計算,還了2600萬,這樣這個2600萬就兌換成港幣,讓施永在香港幫我炒作港股。實際上是假還款的形式,把資金洗白,轉到香港去炒港股。

  【解說詞】這筆錢掛在施永賬戶上,所有權屬于陳樹隆,陳樹隆的弟弟、侄女多年幫他擔任操盤手,他自己藏身幕后指揮下單。除了炒股,他還為一些企業(yè)老板辦事,然后以親戚的名義入股這些老板的項目,從中分紅。

  吳道榮(私企老板、涉案人員):涉及到一些審批,對他來講是舉手之勞,對我們來說要用金錢來衡量,我認為至少有幾百萬的幫助。他說這些事情老吳你不用客氣,一些股份跟投資的事情你就找我弟弟就行了。我心知肚明就行了,就不用點破了這些事。

  【解說詞】在這一點上,楊振超和陳樹隆高度相似。楊振超任職淮南市委書記期間,主持山南新區(qū)的開發(fā)工作,他授意內弟“招商引資”拉來企業(yè)開發(fā)房地產(chǎn),然后利用職權為這些企業(yè)順利獲得土地、政策支持等事項提供幫助。這些企業(yè)則給楊振超內弟大量干股作為回報,內弟自然要將部分獲利“轉交”楊振超。

  楊振超:(內弟)給我夫人兩張卡,一張卡名字是他自己的名字,一張卡是我岳母的名字。招商引資,內弟也就打著我的旗子,實際上也就是靠這個東西。這些企業(yè)是想在我身上要投入產(chǎn)出的。

  【解說詞】楊振超也和陳樹隆一樣多方掩蓋非法所得。他曾經(jīng)為一個老板辦事后,向對方索要一套上海的房產(chǎn),由他占有使用,產(chǎn)權卻放在老板名下。巡視之后,出于擔心楊振超又找這名老板補簽了虛假的租房合同,這套位于上海黃金地段價值1800萬的房產(chǎn),象征性地按每月4000元補了租金,試圖以這種方式掩蓋事實。

  汪明來(私企老板、涉案人員):我講干脆我買一個房子給你算了,他就告訴我,我只要你們租一個房子給我就行了,不需要你買房子,但這時候我就知道,因為他又想要又怕,被調查的時候他叫他家屬去跟我簽一個協(xié)議。他也講了,別人問就講租的。

  【解說詞】基于這些偽裝,楊振超和陳樹隆都自認為能平安過關;但他們的問題,卻最終在中央巡視組的深入了解中暴露了出來。

  【巡視工作紀實:談話】

  【解說詞】巡視組每進駐一地,首先和黨員干部廣泛談話,同時接收大量群眾來電來信來訪。這些形式看似平常,其實卻很重要。通過談話和信訪獲取的信息會成為巡視組梳理研判的基礎,幫助準確地鎖定重點人、重點事、重點問題。

  桑竹梅(時任中央第五巡視組組長):我們這個巡視也可以說也是一場人民戰(zhàn)爭。確實我們每到一個地方巡視,不管這個地方有多大,實際上大家彼此還是比較了解的,至少他有一種傳聞。首先是發(fā)動群眾,他總會有人反映,因為大家認同這個巡視。

  【解說詞】楊振超和陳樹隆問題反映比較集中,被列為重點關注人。巡視組隨即決定采取“下沉一級”的方法,到他們曾經(jīng)擔任“一把手”的地市去了解情況。深入基層、深入了解領導干部的過去,往往能夠獲取更客觀的評價和有價值的信息。

  桑竹梅:楊振超是在淮南任過主要領導職務,這個陳樹隆是在蕪湖任過主要領導職務,所以我們在下沉一級的時候就重點地了解他們在任的時候,是否存在著黨風廉政建設這些問題。

  【解說詞】為了不引起注意,巡視組不只去了淮南和蕪湖,而是把安徽16個地市全部走了一遍。

  任愛軍(時任中央第五巡視組正局級巡視專員、聯(lián)絡員):為什么要全部走一遍呢?有些人他當時在捉摸,是不是上他那去了就有問題,沒到他那去就沒有問題,所以我全覆蓋,我全都去。

  【解說詞】楊振超、陳樹隆的許多違紀違法行為,正是發(fā)生在擔任地級市一把手期間,“下沉一級”的方法,抓準了問題的突破口。

  任愛軍:有一個同志,他當時正在出差,聽了巡視組給他打電話以后說要談話,他說好,你們不找我,我還想找你們。連夜開車返回到安徽,提供了一個非常有價值的信息。

  【解說詞】詢問一些在押的知情人,也是巡視的方法之一。楊振超的問題就是通過這一方法有了重大發(fā)現(xiàn)。在淮南,巡視組聽說曾經(jīng)和楊振超搭班子的市長曹勇正被立案審查,其中有涉嫌在工程項目中牟利的情節(jié),而對楊振超的反映也正是同類問題。巡視組向曹勇詢問情況,獲得了楊振超利用內弟參與淮南市工程牟利的明確線索。

  桑竹梅:楊振超在淮南插手工程,然后以權謀私,就(有)這樣一些問題。那么到了這個程度,我們就不會再往下去,那就是辦案的事兒了,我們這兩個是無縫對接的。

  【解說詞】20166月,對安徽的巡視“回頭看”反饋時,會場上已經(jīng)沒有了楊振超的身影,他已經(jīng)于524日被正式立案審查。當年11月,陳樹隆也被立案審查。兩名副省級干部因同一次巡視落馬,他們違紀違法問題中的諸多相似之處,也反映出一些值得警醒的共性問題。

  張元星:他們兩個人都曾經(jīng)長期在企業(yè)任職,就是把商人那一套,把商場的那一套帶到了黨政機關。表面上是一名黨員領導干部,實際上是一名商人,黨員的這種成分太少。

  【解說詞】楊振超和陳樹隆都曾經(jīng)長年擔任企業(yè)一把手,此后雖然從企業(yè)到了黨政機關,但逐利至上的價值取向卻從未改變,既想當大官,又想發(fā)大財,將商品交換原則帶入黨內政治生活,嚴重破壞政治生態(tài)。這條亦官亦商的道路,最終通向的是毀滅。

  楊振超:這種利益上的刺激已經(jīng)為它所誘,最后被它俘虜,所以現(xiàn)在想想也非常慚愧,非常后悔。

  陳樹隆:我要想告訴黨政領導干部的一個教訓就是,當官就不要發(fā)財,發(fā)財就不要當官。從政就好好地從政,經(jīng)商就好好地經(jīng)商。否則的話必然是像我這樣人財兩空,后悔莫及。